COP21之后：如何助力巴黎协议？

当195个国家在去年底巴黎COP21会议上签署一项新的国际气候协议时，全球为之欢欣雀跃。该协议是一个关键的转折点，是世界走向零碳和气候适应的基本支点。但要延续巴黎峰会的势头、保证协议快速生效并得到充分执行，我们仍需采取一些关键的步骤。

本文中，我们就各国为保证巴黎协议执行而必须采取的重要措施有关问题进行回答：

1）各国在COP21峰会上达成了巴黎协议，是否意味着协议已经生效？

并非如此，各国仍需采取相应的措施，协议才会生效。2015年12月12日在 峰会上，联合国气候变化框架公约（ ）各缔约国只是“通过”了巴黎协议。如此一来，协议的形式和内容得到了正式的确立。

除了通过巴黎协议之外，各缔约国就协议生效的必要条件做出数项关键决定。各方就各国如何敲定其国家气候方案以及如何将国家自主贡献预案（ ）变为国家确定贡献（ 协议正式生效后，将举行巴黎协议缔约国首次会议。在这次重要的会议上将通过许多保证协议有效所必需的详细规则和流程。

3）各国批准协议的时间表如何？

所有国家元首均可在2016年4月22日纽约举行的一场高级别签约仪式上签署协议。在接下来直至2017年4月21日的一年时间里，协议将开放签字。考虑到巴黎协议的重要性以及COP21峰会创造出的政治势头，专业人士预计许多国家都将派代表参加此次高层签约仪式。

虽然在协议上签字表明签约国承诺不会做出可能危害协议目标达成的行动，但签字本身并不意味着一国已经成为了巴黎协议的“缔约方”。如同许多其他国际协议一样，加入巴黎协议是一个两步走的过程：各国必须签署协议，然后还要表明其愿意加入协议并作为协议缔约方受到协议的约束。）达成了一致。

2）现在该做什么？

广义上讲，各国现在必须加入巴黎协议并成为缔约国。要做到这一点，每个国家都应该签署条约并明确表示他们同意受到协议约束。只有至少55个UNFCCC缔约国签署巴黎协议并表明愿意接受协议约束，且签约国的温室气体排放量总和在全球温室气体排放总量中所占比重达到55%以上时，协议才能“发生效力”，即生效并具有法律约束力。